增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性
?“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，要緊抓“擴(kuò)”和“改”兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓國民經(jīng)濟(jì)在更高水平動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)
文?|?梁建強(qiáng)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。這是新形勢(shì)新條件下對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局提出的新的重大要求，是新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家需要采取的重大舉措。其中，切實(shí)“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，關(guān)鍵在于更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，我國面臨的發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜、需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記指出：“保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”如何做到“集中精力辦好自己的事情”？“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”是其中的應(yīng)有之義。
增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力，既有必要性，又有可行性。從全球范圍看，隨著逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，以強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)沖和化解外部沖擊與外需下降帶來的影響具有現(xiàn)實(shí)緊迫性；從國內(nèi)實(shí)際來看，我國已經(jīng)形成擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場(chǎng)，在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、區(qū)域格局等方面具有巨大發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。近年來我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的比例在不斷上升，動(dòng)力十足、潛力十足。
增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性，既有關(guān)鍵支撐，又有現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國擁有了全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，能夠?yàn)樵鰪?qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性提供關(guān)鍵支撐。但與此同時(shí)，確保國內(nèi)循環(huán)暢通還存在著一些“短板”和“弱項(xiàng)”。比如，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力有待提升，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題突出，存在“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)；原始創(chuàng)新能力有待提升，基礎(chǔ)研究“從0到1”的原創(chuàng)性成果不足；石油、天然氣、鐵礦石等能源礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高等。特別是，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的形勢(shì)下，來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，“脫鉤”“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加劇，這些“短板”和“弱項(xiàng)”的制約和影響可能進(jìn)一步凸顯。只有堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，才能不斷提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力、切實(shí)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性。
“志之難也，不在勝人，在自勝。”新時(shí)代新征程，深入推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，重點(diǎn)在于走好自己的路、辦好自己的事。真正做到“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，要緊抓“擴(kuò)”和“改”兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓國民經(jīng)濟(jì)在更高水平動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
把“擴(kuò)”落在實(shí)處，不斷提升供給能力、進(jìn)一步激活需求潛力。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以強(qiáng)大有效的供給能力穿透循環(huán)堵點(diǎn)，不斷提高供給質(zhì)量和水平；通過堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化消費(fèi)和投資領(lǐng)域體制改革，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的巨大需求牽引力。還需多管齊下，讓居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)，進(jìn)一步建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
把“改”落在實(shí)處，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)契合。要持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。同時(shí)，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置，完善公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為實(shí)現(xiàn)供給和需求高水平動(dòng)態(tài)平衡提供有力制度保障。□